一、 用户引导

用户引导主要目的是让用户了解能耗在线监测这个事情的前因后果，从而能够积极配合完成这个事情。

1.政府目的

全国用能单位能源消耗总量达到全国能源消耗总量的60%，这部分企业用能基数大,逐步实现能源精细化管理合理利用，将能降低我国单位GDP能源消耗总量，合理提高能源利用率。

传统制造业企业向先进制造、智能制造转型，实现企业能源管理信息化及数字化，需要结合新一代信息技术、物联网技术与通信技术完成企业数据上云，正在推动能耗在线监测系统平台的建设目的就是通过新时代信息化技术实现精细化用能管理,进而发挥节能增效的作用。

同时，能耗在线监测可以为政府决策提供数据支撑，服务碳市场、政府“双控”工作。

2.对企业的益处

能耗在线监测系统能实时监测各个分项的能耗水平，实现在线运行管理与监测，与同类企业、设计标准等进行横向对比，辅助节能诊断。并衡量节能改造的实际效果，从而实现降低能耗、改进系统运行效率、延长设备使用寿命、提高人员舒适和工作效率等。

可以引导企业，不要把这个事情当做一个负担，应该换个角度去思考，这是一个提高企业能耗管理水平的契机，利用这次项目，了解自己企业的能耗情况。后续可以在能耗在线监测系统的基础上，建立企业能源管理系统，让管理者更加充分、深入地了解企业的能源利用状况，发现生产和设备运行节能空间，提高企业能源使用效率，从而降低产品能源成本，提高企业竞争力。也可一次到位，做能耗在线监测的同时将能管平台一起做了。

3.相关政策

3.1 层面政策

2017年9月发改委联合质检总局共同印发关于印发《重点用能单位能耗在线检测系统推广建设工作方案的通知》（发改环资[2017]1711号）要求各地方加快建设重点用能单位能耗在线监测系统，健全能源计量体系，加强能源消费总量和强度“双控”形势分析和预测预警，推动完成“双控”目标任务。

2019年4月发改委、市场监管总局《关于加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设的通知》（发改办环资[2019]424号）要求确保2020年底前，完成各地区全部重点用能单位的接入端系统建设，并实现数据每日上传。

3.2 云南政策

云南省发展和改革委员会云南省市场监督管理局关于加快重点用能单位能耗在线监测系统建设的通知（云发改资环（2019） 628号）

3.3 什么企业需要做能耗在线监测？

各个省（市、自治区）根据各自发展情况，纳入企业的范围不一致，有的为五千吨标准煤（含）以上企业，有的为一万吨标准煤（含）以上的企业。

云南纳入范围为求五千吨标准煤（含）以上。

3.4 不做或者不合格有什么后果

根据《中华人民共和国节约能源法》（2008年4月1日）和《重点用能单位节能管理办法》要求：

（1） 针对年综合能耗消费量一万吨标煤及以上的用能单位实行节能目标责任制和节能考核评价制度。对于重点用能单位不按要求开展能耗在线监测系统建设和能耗在线监测工作的，由管理节能工作的部门以书面形式责令限期修改；逾期不整改的或者没有达到整改要求的，由管理节能工作的部门处一万元以上三万元以下罚款。

（2） 发改委对违反本办法规定的行为建立信用记录，纳入全国信用共享平台，在“信用中国”网站向社会公开，对严重失信主体实施联合惩戒措施。